下城坚持问题导向破解“最多跑一次”企业难题

2018-12-10 10:36 来源: 区市场监管局

区市场监管局

     为了进一步巩固“最多跑一次”改革成效,切实解决企业反映强烈、需求迫切的问题,下城区市场监管局坚持问题导向,于11月23日开展“最多跑一次”开放体验日活动,邀请人大代表、媒体代表、企业代表等社会各界走进市场监管部门办事窗口现场体验改革成效,还邀请了三家新政实施企业代表结合自身实际办事体验进行了座谈交流。该局从企业实际存在的问题出发,创新工作机制,在三个产业园区试点推行住所登记申报制,指导连锁餐饮企业证照联办快速办照,为5家无人零售店施行备案,切实破解企业难题,取得了一定成效。

    推行住所登记申报制,破解企业入驻难题。座谈会上,创新中国产业园博济分园管理方康总表示,产业园区内企业入驻存在产权资料复杂烦琐问题。为此,下城区局率先在园区试点实行住所申报承诺制。一方面,简化住所登记材料。以辖区内重点园区为试点,不再要求申请人提交经营场所的权属证明材料,由园区为主体对经营场所权属证明材料进行统一备案,企业只需提交住所申报承诺书就可办理注册登记,并对申报内容的真实性、合法性负责。另一方面,强化事中事后监管。该局作为登记机关对申报材料实行形式审查,并采取建立“负面清单”的方式进行管理,目前已和科技局下属的2个园区:中国创新产业园沈家分园和博济分园以及国投集团的一个园区签订管理责任书和试行协议,并完成15家住所申报承诺制企业的注册登记工作。

    证照联办提升工作效能,力促企业批量扩张。瑞幸咖啡(杭州)有限公司的负责人杨总表示以往餐饮服务企业需要进行现场核查,办理证照流程多、耗时长,开设分店扩张市场存在掣肘。下城区局指导企业通过证照联办、快速办照的方式进行申报,并优化办事通道,从网上联办申报、现场核查指导、递交材料审批三个流程同时并行,并从最开始的门店选址到最后领取证照整个过程都给予了全方位的指导,现在只要短短3个工作日即可拿到营业执照与食品经营许可证,大幅提高开店效率,现该企业除总店外已在下城区开设了16家门店。

    探索无人零售店备案制,支持新兴业态发展。浙江好邻居便利店有限责任公司曾向下城区局反映无人零售店由于产权问题在“证照审批”方面存在的困惑和难处。为此,下城区局积极推动无人智能零售店证照创新政策落地。一是开展问题调研。通过走访调研、实地考察、座谈研究等方式,明确了无人零售点备案的各项要求。二是提出新模式设想。该局通过召开业务讨论会,进行法律风险评估,市区两级市场监管部门共同探索无人零售店证照申领新模式,初步确定备案管理的思路。三是落实到位建立长效机制。该局加强风险防控,并就无人零售便利店商品保质期管理、规范使用广告宣传用语、预防职业打假掉包、建立进货查验台账记录、建立消费投诉处理机制等方面进行了重点培训指导。截至目前,已受理5家无人店的备案申请。


来源:区市场监管局    作者:应瑶    编辑:袁法强    

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